Защита биоразнообразия является одной из важных задач Компании, которой уделяется внимание на каждом этапе, начиная от планирования и строительства и заканчивая эксплуатацией железнодорожных объектов.
Оценка воздействия на окружающую среду обязательна для любого вида хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
Для анализа рисков реализации проектов используются эффективные инструменты, включая анализ социальных и экологических рисков.
Результаты проведенной оценки воздействия на окружающую среду учитываются, и выбирается вариант, который наносит наименьший вред окружающей среде и здоровью человека.
Идентификация и оценка рисков проектов осуществляются на постоянной основе на всех этапах реализации проектов. Оценивается воздействие на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, ландшафты, земельные ресурсы и почвенный
покров, биоразнообразие и другие факторы.
Особое внимание уделяется сохранению природных неизменных ландшафтов в районе, влиянию на географическое распределение видов и групп животных, а также их численности. Изучаются все виды растительного покрова степных и лесостепных зон, все виды животных (млекопитающие, насекомоядные, зайцеобразные, грызуны, хищные, парнокопытные и другие), обитающих в данном районе, и их миграции.
Без качественной и количественной оценки воздействия на окружающую среду и без государственной экологической экспертизы к проекту намечаемой деятельности допуск к работе не осуществляется.
Обязательства и цели в области биоразнообразия
АО «НК «ҚТЖ» принимает обязательство достичь чистого положительного воздействия (NPI) на биоразнообразие в текущем 2026 году. Для достижения этой цели Компания применяет следующие обязательства, закреплённые в Руководстве по системе экологического менеджмента (редакция 3.0, утверждена Правлением 20.05.2026):
Отсутствие чистых потерь: для всех новых проектов строительства железных дорог Компания стремится к отсутствию чистых потерь биоразнообразия за счёт последовательного применения иерархии мер по смягчению воздействия (избежание → минимизация → восстановление → компенсация);
Ежегодная цель: «нулевое негативное воздействие на биоразнообразие» и восстановление природных компонентов ежегодно устанавливаются в Целях и индикаторах Компании в области охраны здоровья и безопасности труда, охраны окружающей среды (2026 г. – п. 12);
Приоритетные территории: коридоры миграции диких животных, пересекающие железнодорожную сеть, определены как приоритетные территории; в 2025 г. в области Улытау выявлено 29 коридоров (80 км), которые на постоянной основе сохраняются свободными от скотоизгороди для сезонной миграции сайги, мониторинг продолжается;
Восстановление: озеленение и восстановление растительного покрова на территориях Компании (в 2025 г. высажено более 180 тыс. саженцев);
Территории глобального и национального значения: Компания и её цепочка создания стоимости избегают деятельности вблизи особо охраняемых природных территорий и иных участков глобальной или национальной значимости для биоразнообразия.
Указанные обязательства распространяются на АО «НК «ҚТЖ», его дочерние организации, поставщиков и подрядчиков, а также деловых партнёров, включая совместные предприятия.
Прогресс в достижении целей ежегодно раскрывается в Интегрированном годовом отчёте.
Оценка рисков биоразнообразия проводится в рамках Оценки воздействия на окружающую среду при намечаемой деятельности (далее - ОВОС).
ОВОС представляет собой процесс, в рамках которого анализируются потенциальные последствия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье человека. Особое внимание уделяется биоразнообразию.
В ходе данного процесса разрабатываются меры для предотвращения негативных последствий, таких как уничтожение, деградация, повреждение и истощение естественных экосистем и природных ресурсов. Эти меры также направлены на оздоровление окружающей среды с учетом экологических норм и законодательства Республики Казахстан.
Процесс ОВОС включает в себя следующие основные этапы:
Стадия 1: Оценка территории (обзор состояния окружающей среды), проводимая с целью определения оптимального местоположения объекта.
Стадия 2: Предварительная оценка воздействия на окружающую среду, сопровождающая обоснование инвестиций (технико-экономические обоснования проектов).
Стадия 3: Оценка воздействия, выполняемая с целью проведения полного и комплексного анализа потенциальных эффектов реализации проекта или дальнейшей хозяйственной и иной деятельности. На этом этапе рассматриваются альтернативные варианты и разрабатывается план (программа) управления охраной окружающей среды.
Стадия 4: Раздел «Охрана окружающей среды» в составе рабочего проекта, включающий в себя технические решения по предотвращению негативных воздействий на окружающую среду, включая биоразнообразие.
Стадия 5: Послепроектный анализ, проводимый через год после начала хозяйственной и иной деятельности, с целью подтверждения безопасности объекта для окружающей среды и корректировки мероприятий по охране природы.
Данные этапы в совокупности обеспечивают системный и комплексный подход к оценке и управлению воздействием на окружающую среду, с учетом важности сохранения биоразнообразия в Республике Казахстан.
При проведении оценки воздействия на окружающую среду уделяется внимание анализу воздействия и учитывается местоположение источника на следующие объекты, включая их взаимосвязь и взаимодействие:
Результаты оценки рисков и принимаемые меры по их снижению учитываются в проекте ОВОС.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится в строгом соответствии с инструктивно-методическими документами (Методические указания по проведению оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду), утверждаемыми уполномоченным органом по охране окружающей среды.
Так, проведение оценки влияния намечаемой хозяйственной деятельности на биоресурсы (почва, растительность, животный мир) в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности на биоресурсы (почва, растительность, животный мир) (Приложение 24 к приказу Министра охраны окружающей среды от 29 ноября 2010г. №298).
Методика предназначена для использования разработчиками оценки воздействия на окружающую среду в целях соблюдения единых методологических требований, обеспечения полноты учета потенциальных последствий для экосистем и реализации мероприятий по защите растительности.
В процессе оценки используется подход, учитывающий местоположение, который позволяет учитывать специфические условия и особенности регионов, где планируется реализация проекта.
В соответствии с методикой установлены требования по оценке текущего состояния растительного покрова и животного мира в зоне планируемой хозяйственной деятельности и должна охватывать:
Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением требований инструктивно-методических документов по проведению Оценки воздействия на окружающую среду.
Вместе с тем, в процессе осуществления хозяйственной деятельности оценка рисков, включая риски биоразнообразия проводится согласно требованиям Стандарта идентификации опасностей и экологических аспектов, оценка и управление рисками в АО «НК «ҚТЖ» (утвержден приказом №614-ЦЗ от 01.09.2023г.).
Входными данными для проведения идентификации экологических аспектов являются:
Таким образом, объем оценки рисков биоразнообразия включает анализ воздействия на биоразнообразие, возникающее в ходе наших собственных операций, и в прилегающих к нашим объектам территориях, где мы осуществляем деятельность.
Результаты идентификации рисков и значимых аспектов по экологической безопасности оформляются в Реестры существенных рисков и значимых аспектов согласно утвержденной форме и включаются в корпоративную систему управления рисками Компании.
При выявлении существенных рисков и значимых экологических аспектов, структурные подразделения Компании и дочерних организаций разрабатывают комплекс мероприятий по управлению рисками. Эти мероприятия направлены на перевод рисков в более низкую категорию или их устранение с целью обеспечения безопасности и экологической устойчивости.
Их разработка осуществляется в соответствии с локальными актами и нормативными техническими документами, утвержденными Компанией. На сегодняшний день в процессе осуществляемой деятельности риски в области биоразнообразия не идентифицированы.
Зависимость от природы. При оценке рисков учитывается зависимость деятельности Компании от природных ресурсов, прежде всего водных и земельных (полоса отвода, водоснабжение станций и депо), и от предоставляемых ими экосистемных услуг.
Выявленные риски для биоразнообразия. В рамках ОВОС строительства линии Мойынты – Кызылжар разработан План управления биоразнообразием, определяющий основные риски при строительстве и эксплуатации и места наибольшего риска (места произрастания редких растений, гнездования хищных птиц, коридоры миграции сайги), а также меры по их снижению. На действующих линиях основной риск – фрагментация мест обитания и гибель животных: в 2025 г. совместно с территориальной инспекцией лесного хозяйства и животного мира, РГКП «ПО «Охотзоопром» и Казахстанской ассоциацией сохранения биоразнообразия на участках Жезказган – Косколь и Жезказган – Кызылжар выявлено 29 потенциальных миграционных коридоров (80 км), рекомендованных к освобождению от скотоизгороди; мониторинг продолжается.
В соответствии со статьёй 12 Экологического кодекса Республики Казахстан все производственные объекты АО «НК «ҚТЖ» и его дочерних организаций проходят оценку и категорирование уполномоченными государственными органами по уровню и риску негативного воздействия на окружающую среду, включая воздействие на биоразнообразие. В 2025 году оценено 696 производственных объектов общей площадью [XX XXX] га (100% объектов):
I категория (значительное негативное воздействие) – 0;
II категория – 54 (7,8%);
III категория – 243 (34,9%);
IV категория – 399 (57,3%).
На территориях существующей железнодорожной инфраструктуры отсутствуют зоны концентрации редких видов и видов, занесённых в Красную книгу Республики Казахстан. [Ни один из оценённых объектов не оказывает значительного воздействия на биоразнообразие и не расположен в пределах 2 км от ООПТ или иных территорий глобального или национального значения для биоразнообразия.] Новые строительные проекты проходят ОВОС с оценкой воздействия на биоразнообразие; если проект затрагивает значимые для биоразнообразия территории (например, пути миграции сайги на линии Мойынты – Кызылжар), разрабатывается План управления биоразнообразием.
Цепочка поставок. Риски для биоразнообразия в цепочке поставок учитываются через Кодекс поставщика (пп. 8.7–8.8): поставщики обязаны предотвращать и минимизировать воздействие на экосистемы, избегать работ вблизи территорий с биоразнообразием и проводить рекультивацию при разработке месторождений. Соблюдение проверяется в ходе экологических аудитов поставщиков (333 аудита в 2025 г.) и через право Компании на доступ к объектам поставщиков. Приоритетные категории закупок с потенциальным воздействием на биоразнообразие – щебень и балласт, деревянные шпалы, строительные подряды.